Warum Spaniens Rechtsaußenpartei (noch) nicht regiert

Vox wächst in Spanien, bleibt aber ohne Regierungsbeteiligung. Historische und soziale Faktoren bremsen ihren Aufstieg – wie lange noch? Ein Gastbeitrag.

Spanien hat sich als relativ resistent gegen den Rechtsruck erwiesen und ist derzeit eines der wenigen links regierten Länder Europas.

Historisch gesehen waren Versuche, relevante rechtsextreme Parteien in Spanien zu etablieren, erfolglos. In den letzten zehn Jahren ist jedoch die rechtsextreme Partei Vox zur dritt- oder viertstärksten Kraft im spanischen Parteiensystem aufgestiegen.

Der Erfolg von Vox

Die populistische Haltung von Vox stützt sich vor allem auf die Verteidigung traditioneller Werte und der nationalen Identität Spaniens sowie auf die Ablehnung jeglicher Form regionaler Autonomie.

Doch selbst zu einer Zeit, in der sie das Potenzial hat, durch eine Koalition mit der konservativen Volkspartei (PP) in die nationale Regierung einzutreten, ist ihr Ansatz unkonventionell.

Die Regionalwahlen 2023 brachten PP-Vox-Koalitionen in 6 der 17 Regionalparlamente des Landes an die Macht, aber Vox machte Schlagzeilen, als sie im Juli letzten Jahres alle diese Positionen aufgab. Angeblicher Grund: die Entscheidung der PP, die Zentralregierung bei der Umsiedlung von 400 unbegleiteten Minderjährigen von den Kanarischen Inseln auf das Festland zu unterstützen.

Dies mag übertrieben erscheinen, ist aber Teil der Strategie von Vox, die Rechte zu spalten und eine eigene Wählerbasis rechts von der PP aufzubauen.

Es gibt drei Elemente, die erklären, warum es so lange gedauert hat, bis die extreme Rechte in Spanien in den politischen Mainstream eingetreten ist, und warum Vox im Gegensatz zu vielen ihrer europäischen Pendants noch nicht in die spanische Regierung eingetreten ist.

Politische Strukturen schaffen Raum für Vox

Bis vor wenigen Jahren konnte die PP die extreme Rechte in ihre Reihen integrieren. Die Anhänger der konservativsten Positionen in der spanischen Politik waren in dieser Partei vereint, mit nur marginalen Parteien rechts von ihnen.

Doch der Aufstieg der europäischen Rechten und der Konflikt um die Unabhängigkeit Kataloniens, der 2017 seinen Höhepunkt erreichte, schufen perfekte Bedingungen für die Entstehung einer spanischen Rechtsaußenpartei außerhalb der PP.

Zunächst entstand der politische Raum und Vox breitete sich aus, um ihn zu füllen – die Partei selbst existierte bereits seit 2014, als sie von unzufriedenen Mitgliedern der (damals regierenden) PP gegründet wurde.

Soziale Einstellungen: EU und Einwanderung

Im sozialen Bereich unterscheidet sich Spanien in zwei Punkten von seinen Nachbarländern. Diese sind eng mit den Hauptideologien der europäischen Rechten verbunden.

Die erste Besonderheit ist die starke pro-europäische Haltung Spaniens. Im Gegensatz zu anderen Ländern Nord- und Mitteleuropas hatte Spanien Schwierigkeiten, der Europäischen Union beizutreten, und hat in hohem Maße von ihr profitiert. Nach dem letzten Eurobarometer gehört Spanien zu den fünf Ländern mit der stärksten pro-europäischen Stimmung in der Union.

Vox zeigt jedoch eine gewisse Euroskepsis. Sie lehnt die EU und ihre Institutionen ab, stellt sich aber auch als Verteidiger der "europäischen Nationen und ihrer Bürger" dar. Sie will den "Vorrang der [spanischen] Verfassung vor dem europäischen Recht" verteidigen und hat in der Vergangenheit sogar mit der Idee eines "Spexit" geliebäugelt.

Eine weitere Besonderheit ist die Migration. Bis vor relativ kurzer Zeit war Spanien nicht das Ziel vieler Migranten und stand nicht unter dem gleichen Migrationsdruck wie andere Länder.

Spanien war primär Transitland

In den letzten zwei Jahrzehnten war Spanien eher ein Transitland nach Europa, insbesondere für Migranten aus Nordafrika, was bedeutet, dass Einwanderung für die Spanier kein langfristiges Thema war. Dies ändert sich jedoch, und Einwanderung ist in den letzten Jahren zu einer der Hauptsorgen der Spanier geworden.

Auch wenn in Umfragen Einwanderung nicht als Hauptgrund für den Wahlerfolg von Vox genannt wird, könnte sich dies in naher Zukunft ändern. Anti-Einwanderungsdiskurse passen zum politischen Narrativ rechtsextremer Parteien, da sie eine "Wir gegen die"-Dynamik erzeugen, die das Wählerspektrum polarisiert.

In Spanien gibt es wenig Mainstream-Anti-Einwanderungs-Stimmung, aber die extreme Rechte tut ihr Bestes, um sie zu erzeugen. Der Unterschied besteht darin, dass diese Stimmung in Spanien stärker mit Fragen der Sicherheit und der nationalen Identität verbunden ist als mit Arbeitskräftemangel oder wirtschaftlichen Sorgen, wie dies in anderen Ländern der Fall ist.

Politischer Wettbewerb: die PP als Gegner

Die aktuelle Strategie von Vox besteht darin, sich von der PP zu distanzieren und sich von ihr abzugrenzen, weshalb sie im vergangenen Sommer alle lokalen Regierungsbündnisse aufgekündigt hat. Das bedeutet, dass weder die PP noch Vox aktiv eine nationale Koalition anstreben.

Jede Partei umwirbt eine andere Wählerschaft. Um Wahlen zu gewinnen, muss die PP die Wähler der regierenden Mitte-Links-Partei PSOE umwerben, was bedeutet, dass sie die extreme Rechte auf Distanz halten muss (oder zumindest so aussehen muss). Vox wiederum kann sich den Positionen der PP nicht zu sehr annähern, da sie sonst Stimmen an die PP verlieren würde.

Diese Spaltung bedeutet, dass sich beide Parteien voneinander distanzieren müssen, um mehr Wähler für sich zu gewinnen. In diesem Sinne war der jüngste Gipfel der Patrioten für Europa in Madrid nichts anderes als eine öffentliche Präsentation für Vox in einem Raum, den sie mit anderen europäischen rechtsextremen Gruppierungen teilte.

Es war auch eine große Zeremonie für den Führer von Vox, Santiago Abascal, um sich von den Rändern und der Abhängigkeit von der PP zu befreien – es gibt ihm sein eigenes politisches Leben, seinen eigenen Raum und seine eigenen Partner, die bereits andere Länder regieren.

Die spanischen Regionalparteien – besonders stark in Katalonien und im Baskenland, zwei der wohlhabendsten Regionen Spaniens – haben auch auf nationaler Ebene großen Einfluss.

Regionale Rechtsparteien wie die katalanische nationalistische Junts per Catalunya enthalten sogar Elemente der extremen Rechten. Ihr Hypernationalismus macht Junts noch nativistischer als Vox, und sie strebt nach mehr Einfluss auf Entscheidungen zur Migrations- und Einwanderungspolitik in Katalonien.

Brücken nach Europa bauen

Die spanische extreme Rechte ist mit ihren europäischen Pendants verwandt. Sie teilen eine populistische Rhetorik und ein Narrativ, das mit negativen Emotionen gegenüber dem "Anderen" aufgeladen ist.

Ihr Ziel ist es, die Ängste der Wähler zu schüren und Gefühle der Angst und Abneigung gegenüber allem, was als anders oder fremd angesehen wird, zu fördern.

Die spanische und europäische extreme Rechte ist in erster Linie eine polarisierende, emotionale Rechte, die ihre feurige Rhetorik nutzt, um neue Spaltungen in der Gesellschaft zu schaffen. Die politischen und sozialen Besonderheiten Spaniens haben sie bisher in Schach gehalten, aber die Zukunft ist ungewiss.