Warum die Waffenruhe in Gaza nicht halten wird
Die jetzige Waffenruhe in Gaza könnte nur von kurzer Dauer sein
(Bild: Anas-Mohammed/Shutterstock.com)
Die Waffenruhe in Gaza bietet nur kurzzeitige Erleichterung. Welche Faktoren ihren Bestand bereits jetzt in Frage stellen. Ein Gastbeitrag.
Das Waffenstillstandsabkommen für den Gazastreifen kann als eine bescheidene Atempause von dem enormen Leid begrüßt werden, das die Bewohner des Gazastreifens in den letzten 15 Monaten ertragen mussten.
Vorübergehende Atempause
Der militärische Angriff Israels auf den Gazastreifen hat nach offiziellen Angaben mehr als 46.600 Todesopfer gefordert. Diese Zahl unterschätzt wahrscheinlich die tatsächliche Zahl der Todesopfer um mehr als 40 Prozent, von denen die meisten Frauen, Kinder und ältere Menschen sind.
Dies kommt zu all dem anderen Leid hinzu, das durch die anhaltenden Militäroperationen verursacht wird. Mehr als 111.265 Verletzungen wurden gemeldet, darunter lebensverändernde Behinderungen in einem Umfeld, in dem Israel das Gesundheitssystem weitgehend zerstört hat.
Das Abkommen verpflichtet Israel auch dazu, mehr Lastwagen mit dringend benötigten humanitären Hilfsgütern in den Gazastreifen zu lassen. Zu den weiteren Vorteilen gehört die Freilassung einer Reihe von israelischen Geiseln, die die Hamas bei ihrem Angriff im Oktober 2023 genommen hatte.
Mehrere hundert Palästinenser, die Israel inhaftiert hat, sollen ebenfalls freigelassen werden. Auch Palästinenser können als Geiseln angesehen werden. Obwohl einige der Freizulassenden zu Haftstrafen verurteilt wurden, werden viele der von Israel inhaftierten Palästinenser ohne Anklage, in Isolationshaft und ohne Rechtsbeistand auf unbestimmte Zeit festgehalten.
Abgesehen von diesen positiven Maßnahmen gibt es in dem jetzt erzielten Abkommen wenig, was Anlass zu großer Hoffnung auf wesentliche Fortschritte in Richtung Frieden und Stabilität in dieser Weltregion gibt.
Die Einstellung der Militäroperationen wird zwar einige der unmittelbaren Leiden lindern, aber nicht den enormen Schaden rückgängig machen, der aus einem Freiluftgefängnis ein weitgehend unbewohnbares Ödland gemacht hat.
Das Abkommen sieht Berichten zufolge einen israelischen Rückzug aus größeren Bevölkerungszentren und dem Netzarim-Korridor vor, der es Familien aus dem nördlichen Teil des Gazastreifens im Prinzip ermöglichen würde, in ihre Häuser zurückzukehren.
Das Abkommen hat den Charakter einer vorübergehenden Atempause. Der Waffenstillstand gilt für sechs Wochen, wobei eine Verlängerung vom Erfolg künftiger Verhandlungen abhängt.
Eine zweite und dritte Phase sind vorgesehen, in denen weitere Geiseln auf beiden Seiten freigelassen werden sollen und ein weiterer Rückzug des israelischen Militärs sowie ein Wiederaufbauplan erfolgen sollen, aber bisher sind diese Phasen nur Zielskizzen und keine wirklichen Vereinbarungen. Kurz gesagt, die Verhandlungspartner haben einen kurzfristigen Kompromiss erzielt und die schwierigeren Fragen vertagt.
Netanjahus Gründe
Es gibt wenig Grund zu der Annahme, dass die folgenden Verhandlungen erfolgreich sein werden und die Bomben nicht wieder fallen.
Die Hamas ist so geschwächt, dass ihre Führung mit ziemlicher Sicherheit eine unbefristete Verlängerung des Waffenstillstands in ihrem Interesse sieht, aber sie wird sich weiterhin weigern, alle ihre Verhandlungschips in Form der verbliebenen israelischen Geiseln aufzugeben, ohne weitere israelische Zugeständnisse zu erhalten.
Die Haupthindernisse für eine Verlängerung des Waffenstillstands liegen auf israelischer Seite, wo die politischen und öffentlichen Trends in Richtung einer unbefristeten Fortsetzung des Krieges gehen.
Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu hat persönliche und politische Gründe, Israel im Krieg zu halten.
Die Fortsetzung des Krieges hat ihn davor bewahrt, sich den Konsequenzen der gegen ihn erhobenen Korruptionsvorwürfe und der unausweichlichen offiziellen Untersuchung der politischen Versäumnisse, die zum Angriff der Hamas im Oktober 2023 beigetragen haben könnten, in vollem Umfang stellen zu müssen.
Sein Machterhalt hängt auch von der Aufrechterhaltung einer Koalition mit der extremen Rechten ab, deren einzige politische Vision für Gaza in der vollständigen Vernichtung der palästinensischen Gemeinschaft besteht.
Der prominenteste Vertreter der extremen Rechten, der Minister für nationale Sicherheit, Itamar Ben-Gvir, hat damit gedroht, die Regierung zu verlassen, weil er gegen einen Waffenstillstand in Gaza ist.
Netanjahu glaubt wahrscheinlich, dass er den widersprüchlichen Druck, dem er ausgesetzt ist, durch eine Kombination aus der Unterstützung, die er durch die Rückkehr einiger israelischer Geiseln erhalten würde, und einer privaten Vereinbarung mit Ben-Gvir und seinem rechtsextremen Kollegen, Finanzminister Bezalel Smotrich, ausgleichen kann.
Teil einer solchen Vereinbarung wäre die Aussicht auf eine Wiederaufnahme des israelischen Militärangriffs auf Gaza nach einem vorübergehenden Waffenstillstand, der die Rückführung einiger Geiseln ermöglicht.
Die Wiederaufnahme der Angriffe könnte nach Ablauf des sechswöchigen Waffenstillstands erfolgen, wenn die Verhandlungen über die Phasen zwei und drei zu keiner Einigung führen. Oder Israel könnte Vorwände finden, um die Angriffe früher wieder aufzunehmen.
Netanjahu hat eine lange Geschichte des Rückzugs aus internationalen Abkommen, die bis zum Wye-River-Memorandum während seiner ersten Amtszeit als Premierminister im Jahr 1998 zurückreicht. In jüngster Zeit hat Israel das Waffenstillstandsabkommen mit dem Libanon vom November letzten Jahres wiederholt und massiv verletzt.
Obwohl beide Protagonisten in den langwierigen Gaza-Verhandlungen die Geschichte weiterhin zu ihren Gunsten drehen werden, hat sich die Position, die nun eine Einigung ermöglicht, vor allem auf israelischer Seite verändert.
Netanjahu hatte wiederholt darauf bestanden, dass die Hamas "zerstört" werden müsse, um den Krieg in Gaza zu beenden. Mit jemandem zu verhandeln, den zu zerstören man geschworen hat, war schon immer ein Widerspruch in sich, aber jetzt hat Netanjahus Regierung ein ausgehandeltes Abkommen mit einer Hamas erreicht, die keineswegs zerstört ist.
Der Trump-Faktor
Die US-Politik, die israelisch-amerikanischen Beziehungen und der bevorstehende Regierungswechsel in Washington erklären die israelische Haltung. Das durchgespielte Szenario ist das jüngste Kapitel in der politischen Allianz zwischen Netanjahu und Donald Trump sowie zwischen der israelischen Rechten und der Republikanischen Partei.
Netanjahu hat Trump – seinen Wunschkandidaten für die US-Wahlen – unterstützt, indem er den Gaza-Krieg am Kochen hielt und damit die Chancen der Demokraten schwächte, und dann, als Trumps Wahl sicher war, hat er den brodelnden Topf vom Herd genommen, kurz bevor Trump das Amt antrat.
Das vergangene Ereignis, das dieses Szenario am besten in Erinnerung ruft, ist William Caseys Deal mit dem Iran, um amerikanische Geiseln festzuhalten, bis Ronald Reagan 1980 Jimmy Carter bei den Wahlen besiegte.
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Trumps Aussage vor einer Woche, dass "die Hölle losbrechen" werde, wenn die Hamas die israelischen Geiseln nicht freilasse, wird die Verhandlungspositionen wahrscheinlich nicht verändern, da die Hölle eine gute Beschreibung dessen ist, was jeder im Gazastreifen, einschließlich der Hamas, bereits erlebt.
Trotz dieser Tatsache und der Bemühungen der scheidenden Biden-Administration, sich das Waffenstillstandsabkommen auf die Fahnen zu schreiben, wird Trump behaupten können, dass er es war, der das Abkommen möglich gemacht hat.
Es bleibt die Möglichkeit, dass ein erneuter Krieg in Gaza in einigen Wochen für Trump ebenso zum Problem wird wie für Biden. Es gibt jedoch zwei Hauptfaktoren, die Präsident Trump davon abhalten werden, Druck auf die israelische Regierung auszuüben, damit diese von weiteren Verwüstungen und ethnischen Säuberungen im Gazastreifen absieht.
Das liegt zum einen an Trumps Verhältnis zu seiner evangelikalen politischen Basis in den USA, die fast alles, was Israel tut, bedingungslos unterstützt. Der andere ist, dass sein Verbündeter Netanjahu ihm einen großen Gefallen getan hat, indem er die Waffenstillstandsverhandlungen führte, und Trump schuldet Netanjahu nun einen Gefallen.
Dazu passt, dass Trumps neuer Nationaler Sicherheitsberater eine "All-in"-Position mit Israel unter dem Motto "Die Hamas muss vernichtet werden" verkündet.
Dieser Ausblick auf die kommenden Monate unterstreicht, wie wenig das neue Waffenstillstandsabkommen dazu beiträgt, den Konflikt in Gaza langfristig einzudämmen, solange den Bewohnern des Gazastreifens und anderen Palästinensern das Recht auf Selbstbestimmung verweigert wird.
Paul R. Pillar ist ist Senior Fellow am Zentrum für Sicherheitsstudien der Georgetown University und Fellow am Quincy Institute for Responsible Statecraft. Er ist darüber hinaus Associate Fellow am Genfer Zentrum für Sicherheitspolitik.
Dieser Text erschien zuerst bei unserem Partnerportal Responsible Statecraft auf Englisch.