Dein Vergleich hinkt aber. Die RAF hat aus Deutschland und gegen Deutschland Attentate verübt. Al Qaida hat aus Afghanistan heraus auf der ganzen Welt Anschläge verübt, nur nicht in Afghanistan.
Das ändert die Lage.
Aber wie ich schon schrieb, das eigentliche Problem ist nebenan in Pakistan. Ohne Einbindung Pakistans kannst du es da unten nicht lösen.
Aus amerikanischer Sicht ging es ja erst einmal darum, das Risiko weiterer Al Qaida-Anschläge zu verringern, einen echten Plan für Afghanistan gab's da nicht und auch später nicht so wirklich.