Was meinst du mit "quantifizieren" von Opfern? Das hört sich für mich so an als ob du Menschenleben in Zahlen umwandeln willst und dann vorgehen nach "Ein Sack Kartoffeln ist mehr Wert als eine Handvoll Kartoffeln".
Ein einfacher Mörder ist imho anders zu bewerten als einer der regelmäßig Massaker veranstaltet.
So funktioniert Politik aber nicht und auch nicht die Rechtssysteme (Stichwort: einen Unschuldigen töten um 10 Unschuldige zu retten ist juristisch nicht erlaubt).
Ein einfacher Mörder ist nach dem Rechtssystem auf einer Ebene mit Typen wie Idi Amin?
Da würde ich mich an deiner Stelle noch mal kundig machen.