Das Problem ist, dass die Krankenkassen oder besser gesagt die verantwortlichen Politiker den Markt nicht verstanden haben.
Denn man bekommt in einen effizienten Markt nur das wofür man auch ausdrücklich bezahlt (d.h. entsprechend sanktionierbarer Vertragsbestandteil ist).
Und wenn man die Versorgungssicherheit nicht zum Vertragsbestandteil macht, dann bekommt man diese auch nicht (bzw. nur stark eingeschränkt).
Da gehört in die Verträge, dass sie den Bedarf von x Monaten verteilt auf y Lagerorte vorhalten müssen, dass sie den Ausfall einer Profuktionsanlage überbrücken könne
(oder bei mehreren Lieferanten, Unterschiedliche Produktionsstandorte zur Auflage machen. z.B. max, 50% des Bedarfs darf aus einem Produktionsstandort vergeben werden. Dementsprechend vergabe des zweiten Loses ....)
Man muss in einem freien Markt eben klar vorgeben was man will, die Einhaltung der Vorgaben auch wirksam kontrollieren und Verstöße wirksam sanktionieren.
Das mag kurzfristig zwar etwas teurer sein, aber diese Mehrausgaben würden sich lohnen.