Wenn Metalldübel vorgeschrieben sind, müssen sie auch eingebaut werden.
Wenn stattdessen Kunststoffdübel eingebaut wurden, dann ist das auf Kosten der ausführenden Firma zu korrigieren.
Alles klar.
Hier Ausnahmegenehmigungen zu verlangen, ist geballte Veranwortungslosigkeit. Der TÜV sollte sich keinesfalls auf so etwas einlassen.