In Deutschland, und einigen anderen Ländern, gibt es einen Frequenzplan, der festlegt welche Frequenzbereiche wie benutzt werden dürfen:
https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Sachgebiete/Telekommunikation/Unternehmen_Institutionen/Frequenzen/Grundlagen/Frequenzplan/frequenzplan-node.html
Einen Konflikt kann es da nur geben, wenn jemand einen Frequenzbereich illegal verwendet, beispielsweise mit einer nicht erlaubten Modulation oder zu hoher Sendeleistung.