Wahrscheinlich tut er das bzw. läuft bereits, nur anders als du denkst.
Es ist doch bei Putin immer das gleiche Muster. Erst werden russische Minderheiten "entdeckt", dann die Story verbreitet, sie werden unterdrückt und seien Opfer, dann wird die Region propagandistisch destabilisiert, Provokateure eingeschleust, und wenn dann ein bewaffneter Konflikt "ausbricht" muss man den Landsleuten natürlich zu Hilfe eilen. Narwa in Estland ist ein Kandidat, Transnistrien...
Divide and Conquer.