Weil es vielleicht Kleinstländer gibt die sich an keine übergeordnete Behörde wenden können und damit dann agieren können?
USA, EU, Russland, China etc haben eigene Prüfbehörden die sich das im Detail anschauen.
Burkina Farso, Nordkorea etc eher nicht.
Die halten sich dann an die WHO.
Eigentlich ganz einfach oder?