Natürlich kann man, wie Sie vorschlagen, die komplette Energieversorgung in staatlicher Hand halten.
Das Elegante an der Idee, "nur" die Netze zu kontrollieren ist ja der Punkt, dass damit (und nur damit) wirkliche politische Weichenstellungen möglich sind.
Der Staat kann selbst Strom erzeugen und/oder speichern, er kann auf Stadtwerke oder Privathaushalte zugehen.
Der Staat ist (wäre) nicht mehr erpressbar, da er die Einspeisung kontrolliert.