Hier hat jemand das Wort 'nur' in seiner Bedeutung möglicherweise* bewusst missverstanden. Der Kontext ist der, dass der Nordatlantikvertrag außer Europa auch die USA enbezieht. 'Nur' hier als Beschwichtigung zu interpretieren, das kann btedeuten, dass jemand es nicht in seiner mehrdeutigen Bedeutung versteht oder bewusst missversteht*