Den Versuch nochmal an Hand eines Beispiels erklärt

Es geht im Prinzip darum (und das ist der Kern der Geschichte), dass 
unkooperatives Verhalten nur möglich ist, wenn dieses Verhalten nicht
beobachtbar und damit keiner bestimmten Person zugeordnet werden
kann.

Man denke sich eine öffentliche Toilette. Man will sich die Hände
waschen. Die Papiertaschentücher sind aus der Halterung gerissen und
liegen unter dem Waschbecken in einer Pfütze. Das Waschbecken sieht
aus, wie Sau. Der Seifenspender ist zerstört, die Spiegel mit Edding
beschmiert.

Wer wars? Weiß keiner. Dieser Jemand wird aber nicht zur Rechenschaft
gezogen und genießt weiterhin alle Vorteile, die die Öffentlichkeit
darbietet, einschließlich vorher sauberer und intakter öffentlicher
Toiletten.

Andere Beispiele: Internetviren, Umweltverschmutzung (Wem gehört der
Kühlschrank?), versaute Straßenbahnen etc.