Bezahlte Überstunden einfach komplett abschaffen. Generell nur Zeitausgleich erlauben. Verstöße drastisch bestrafen. Das sollte den "Alltagsüberstunden" bereits einen deutlichen Dämpfer verpassen, weil die Arbeitgeber eben zu viel Arbeit haben für zu wenig Personal.
Alternativ könnte man über komplett steuerfreie Überstunden nachdenken mit entsprechender Prüfung. Da die Überstunden dann klar deklariert sein müssen um steuerfrei zu sein, wäre es ein Kinderspiel Verstöße aufzudecken. D.h. wenn in einem Unternehmen viele Arbeitnehmer viele Überstunden haben und das mehr als nur ein Jahr, dann sofort den Laden mit drakonischen Straftzahlungen beglücken so dass im nächsten Jahr garantiert keine einzige Überstunde mehr auftaucht.