Das Grundgesetz war auch nie dazu gedacht über 50 Jahre lang unsere Gesetzesgrundlage zu sein. Das war nur als Übergangslösung gedacht bis dann später mal eine richtige Verfassung erarbeitet werden sollte. Nur mal so als Fun-Fact.
Von daher sind ein paar fehlende Sachen eigentlich nicht verwunderlich. Wenn man etwas mit dem Anspruch macht "Das wird eh bald weggeworfen" dann arbeitet man da natürlich anders dran, als wenn es für immer stehen bleiben soll.