In der Schweiz

funktioniert das.
Da fährt der Postbus auch die entlegenen Dörfer an. Dies wird durch Steuern bezuschusst.
Tagsüber sind diese Busse oft recht leer, aber zu Pendelzeiten werden sie jedenfalls in meiner Gegend sehr gut ausgelastet. Das ist nun mal ein sehr träges System mit positiver Rückkopplung: wenn es gut funktioniert, richten sich die Leute so ein, dass sie es viel nutzen, und wenn es schlecht funktioniert, wird es immer weniger benutzt. Nur ändern die Menschen ihre Routine nicht von einem Monat zum nächsten, sondern das sind Entscheidungen über Jahre. Wenn man da was ändern will, kann man das nicht nur ein oder zwei Jahre probieren, man muss zusagen, dass das mindestens 10 Jahre so bleiben wird.