Krieg ist eine alte Strategie, um von eigenen, inneren Problemen auf einen äußeren Feind abzulenken, weil man an den eigenen gar nicht an die Ursachen will.
Der Spruch hat einen langen Bart, aber wird dadurch nicht wahr. Die Wahrheit ist schlimmer, und zwar in beiden Richtungen:
Erstens: die Staaten brauchen gar keine inneren Probleme, um kriegerisch zu werden, es genügt, dass ihnen die konkurrierenden Staaten nicht willfährig genug sind
Zweitens: die Staaten müssen von ihren inneren Problemen gar nicht ablenken, denn von so etwas wie einer Rebellion ist weit und breit nichts zu sehen.