Rahmenbedingungen

Da vom Bürger erwartet wird, die "Rahmenbedingungen" zu setzen
(Genehmigungen, Subventionen, Steuerprivilegien, Lohndumping, etc.),
hat der Bürger, also "wir" auch ein Mitspracherecht.

Stakeholder sind "wir" sowieso.