Ein Emissär ist ist gemäß Definition:
Ein Abgesandter, auch Emissär (von lateinisch emissarius bzw. französisch émissaire „Bote, Späher“), ist ein Sendbote oder auch Unterhändler einer Interessenspartei mit einem bestimmten, oftmals auch geheimen Auftrag.
Ich dachte Orban ist aus eigenem Antrieb nach China gefahren - denn von der EU wurde er sicherlich nicht beauftragt.
Oder soll damit zum Ausdruck gebracht werden, dass er ein Abgesandter Putins ist. Aber auch da macht keinen Sinn, denn Putin kann noch mit Xi persönlich reden.