während sich die Oberen um die Zuständigkeiten streiten,

wird an der Basis gearbeitet. Tausende Leute in örtlichen
Naturschutzvereinen erfassen die lokalen Bestände, ordnen und
archivieren die Daten. Wenn sich oben irgendwann mal die Leute
geeinigt haben, werden ein paar hochbezahlte Funktionäre bejubelt,
die die Arbeit der vielen Menschen, die oft unbezahlt erledigt wird,
dann präsentieren.