Jedes Zusammenleben von Menschen basiert auf Regeln. Staatliche Regeln sind Gesetze und sind per Definition mit Zwang verbunden. Manchmal besteht eine gewisse Diskrepanz zwischen den vom Staat erlassenen Gesetzen und seiner Fähigkeit diesen Geltung zu verschaffen. In anderen Fällen mischt sich der Staat in vielen Angelegenheiten gar nicht ein. Ein Bespiel eines solchen Staates war z.B. das Deutsche Reich während des Mittelalters, da war der Schutz von Leib und Leben bzw. des Eigentums über weite Zeiträume keine staatliche Angelegenheit.