Der Autor ist wohl nur Mieter ohne weitere Kenntnisse.
Die Instandhaltung und Sanierung von Wohnungen wird nur teilweise oder gar nicht mit Nebenkosten bezahlt.
Einen Großteil müssen Besitzer aus ihrer Kaltmiete finanzieren.
Vor Sanierungen werden dazu Rücklagen in Unternehmen und von Bürgern gebildet.
Das blendet der Autor hier völlig aus oder ist als Beamter gewöhnt Investitionen immer wieder mit Schulden zu finanzieren.