Was hier fehlt: Zunächst die Aufgabenbeschreibung für Abgeordnete.
Da wäre für mich die Frage angebracht: welches Hintergrundwissen muss der Journalist seinem Leser liefern und was darf er als Allgemeinbildung bei der Leserschaft schon voraussetzen? Wobei sich die Antworten je nach Blatt und Leserschaft unterscheiden dürften. Bei Lesern der Zeit dürfte politisches Grundwissen höher sein als bei der Bild, bei einem Wirtschaftsmagazin muss man Wirtschaftsbegriffe weniger erklären als beim Spiegel.