Es muss kein Pass sein. Ein Personalausweis reicht; ich arbeite seit 20 Jahren in der Entwicklungshilfe. Auch für Cash-For-Work-programmen; Vor 20 Jahren war es noch ein Problem, dass Leute keinen Ausweis hatten - seit 5 Jahren ist das gar kein Problem; die Leute können nicht lesen und nicht schreiben, aber haben einen amtlichen Ausweis. zu 90% sind das Personalausweise, bei dem Rest "Voter Registration Cards". Und ja ich arbeite auch in Nach-Bürgerkriegsländern. Das 80% keine Ausweise haben sollen, ist einfach grotesk.