Ganz einfach: Sie deklarieren es als "loan" - also einen Kredit. Dieser wird der Ukraine (bzw. den USA ausgezahlt um Waffen und Co. zu kaufen). Drei mal darf man raten, wer hier als "Bürge" darsteht 🙈
USA und Japan sind es nicht, sondern wir als EU sind der Bürge des Kredits. Gibt es einen Zahlungsausfall, dann muss die EU dafür einspringen.