Was er in der Hand gehabt hat? Nun, das entscheidende Element: Sicherheitszusagen.
Der Vertrag baute darauf, dass USA/Fr/D/GB der Ukraine Sicherheit und Beistand zusagen.
Quasi Neutralität im Austausch gegen gesichertes militärisches Eingreifen der Garantie-Nationen.
Nur hatten diese verständlicherweise wenig Lust darauf per Vertrag gezwungen zu werden, ggf. gegen Russland zu kämpfen.
Dann doch lieber die Ukrainer kämpfen lassen, mit westlichen Waffen.
Gutes Geschäft, und den geopolitischen Feind bekämpft es auch.
Win-Win sozusagen.