Der geschätzte David Graeber, der den Begriff "bullshit jobs" geprägt hat, versteht darunter Büro-Arbeitsplätze in der Wirtschaft, keine ABM.
Kennzeichnend hierfür ist, dass die ausgeübte Tätigkeit von den Ausübenden selbst als zumindest großteils sinnfrei empfunden wird.
Im Übrigen halte ich beide Aussagen für nicht richtig, in sofern als die beobachteten Auswirkungen nicht zwingend mit einzelnen Entscheidungen kausal verknüpft sind.