In Deutschland gilt das Verursacherprinzip

Wer den Schaden verursacht hat, muß dafür aufkommen.
Sicher ist, dass die Hausbesitzer den Dauerregen und das Hochwasser nicht selbst verursacht haben.
Wer also ist Schuld?
Auf jeden Fall schon mal die, die nichts gegen den Klimawandel getan haben und diejenigen, die gegen die Versäumnisse protestieren als Klimaterroristen sigmatisieren.
Den Versicherern ist das alles letztlich egal. Die erhöhen einfach die Tarife und verdienen sogar noch mehr Geld.
Deshalb ist die klassische Lösung falsch.
Das ist ein Fall für einen solidarischen Fond, wie z. B. ähnlich dem Einlagensicherungsfond bei den Banken. Natürlich ohne Gewinnorientierung.