Seit ich den Zirkus mitmache, gibt es eine Koalition die die Mehrheit im Parlament hat.
Also kann die Executive ihren Gesetzentwurf einbringen, in der Sicherheit das ihre Mehrheit es - auch mit Fraktionszwang - abnickt.
Die Chance das es im Bundesrat durchfällt, ist faktisch im promille Bereich.
ergo ist die Ececutive de facto auch die die Legislative bestimmende Macht.
Wunschvorstellungen ersetzen eben keine Praxis.