Das ist die Nebenwirkung davon im Namen einer abstrakten "Gerechtigkeit" jeden Entscheidungsspielraum auszuschalten und jede Kleinigkeit in Gesetze und sonstige feste Regeln zu gießen. Dazu kommen noch die regelmäßigen Forderungen nach persönlicher Haftung wenn mal was nicht funktioniert und schwer nachvollziehbare Gerichtsurteile. Das Ergebnis ist eine Verwaltung die selbst an Bürokratie erstickt, besonders wenn irgendetwas nicht dem Alltagsgeschäft entspricht.