Das ist eine Möglichkeit.
Dazu fällt mir noch ein, das wurde hier auch kolportiert. SWIFT als belgische Organisation war lange Zeit mehr oder weniger unabhängig und verschwiegen.
Im Rahmen des Global War on Terror der Vereinigten Staaten von Amerikan im Nachgang des Hochhauskegelns am 11. September 2001 kam aus der damaligen Bush-Regierung der unmissverständliche Wunsch nach Einsicht in alle SWIFT-Transaktionen, damit man endlich die Hintermänner der bösen Buben aufdecken und unschädlich machen kann.
Und da nun niemand daher kam und gesagt hat: Hey, wir haben gewonnen! Wir können nun abrüsten und zu den alten Gepflogenheiten zurückkehren, na solange haben die Amerikaner auch den Daumen auf SWIFT.