Der Staat produziert ja nicht selbst sondern lässt produzieren. Der Staat hat aber eigene Interessen, die sich nicht immer mit Profit über alles vertragen. Wie würdest du als Staat reagieren, wenn ein Unternehmen so mächtig ist, dass es dich erpressen kann, da es z.B. wichtiges militärisches Equipment liefert? Zur Konkurrenz gehen, der dummerweise die Technologie und Produktionskapazität fehlt?
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