Viele, auch von Grünen getragene Bürgerinitiativen wollten schlicht keine oberirdischen Hochspannungsleitungen in ihren Biotopen. Außerdem war man der Meinung, man könne den Strom durch Sonne und Gaskraftwerke auch vor Ort erzeugen und benötige die Leitungen daher gar nicht.
Dies alles nun der Bayrischen Regierung anzukreiden, greift zu kurz. Es ist eher schon die typisch bayrische Mentalität, die hier die Energiewende blockiert.
Nur ein Beispiel von vielen:
https://www.deutschlandfunk.de/kampf-gegen-stromtrassen-warum-bayern-die-energiepolitik-100.html