Politik ist machtlos ohne die Verwaltung, die Beschlüsse vorbereiten und umsetzen sollen. Das mit der Kontrolle ist so eine Sache. Klar werden eindeutig rechtswidrige Sachen wie Korruption etc. möglichst kontrolliert. Die Entscheider, meist in Form von Vorsitzende von Gremien, sind aber nicht die Bosse der Verwalter, da gibt es nicht unbedingt ein Befehl-Ausführungsverhältnis. Verwalter arbeiten bis zur Rente, Entscheider nur eine Legislatur. Wenn Verwalter nicht wollen, können sie alles blockieren, ohne dass man ihnen an den Karren pisssen kann. Die können auch Milliarden versemmeln, ohne Konsequenz. Verantwortung trägt stets der Entscheider. Wenn die Verwaltung blockiert werden die Entscheider verantwortlich gemacht. So hat die Verwaltung sehr viel Macht.
Verwaltungsreformen sind aus diesem Grund wohl die ätzendste Reform aller denkbar möglichen. Das ist wie einen Pudding an die Wand zu nageln. Die Politik traut sich da eher nicht ran, die meisten Verwaltungsreformversuche versanden eh.
Vieles, was in diesem Land schlecht läuft, die Langsamkeit von Prozessen z.B., sind Probleme der Verwaltung. Inzwischen kommen da noch Personalprobleme hinzu, das wird in Zukunft also alles noch zäher. Statt die Entscheider zu wählen sie auszulosen verschlimmert das Ganze nur, weil sie noch weniger Legitimation gegenüber der Verwaltung haben.