Brasilien klingt für mich so, als wollen sie mit der Friedensinitiative

eher mögliche Dauerfragerei verhindern, die versuchen, ihr Nein zu Munitionslieferung o.ä. aufzuweichen. Eine Friedensinitiative stellt sie ja gleich ins rechte Licht und sie müssen sich nicht eindeutig gegen Russland aufstellen.