Wenn man jemanden wirklich zur Arbeit zwingen wollte müsste man ihn sehr starker Druckmittel aussetzen, z.B. Schläge oder Entzug der grundlegendsten Existenzmittel. Meinst du so etwas?
Ansonsten gibt es §10 JGG.
In dem von dir genannten Fall waren die Personen allerdings noch nicht strafmündig, was dann regelmäßig dazu führt, dass Rufe nach Absenkung der Altersgrenze laut werden.
Man müsste mal einen Blick darauf werden, ob in Ländern, in denen diese Altersgrenze (teilweise erheblich) niedriger liegt, wie z.B. viele US-Bundesstaaten, Naher Osten, Indien, viele afr. Staaten dies eine Wirkung entfaltet oder ob das eher "karriere"fördernd wirkt.