Gegen 2. wäre eigentlich nichts einzuwenden, wenn es so umgesetzt würde wie z.B. in Österreich. Die Asfinag ist ein staatlicher Betrieb der die Maut-Gebühren gezielt zur Erhaltung der Autobahnen und zum Neubau einsetzt.
Maut bezahlen dabei Einheimische wie Ausländer gleichermaßen. Sie wird unabhängig von den KFZ-Steuern erhoben. Einheimische bekommen nichts erstattet. Die Maut richtet sich also auch nicht gezielt gegen ausländische Fahrer.
Dabei sind die Autobahnen in einem besseren Zustand als die meisten anderen Straßen, ohne KFZ-Steuern zu verschlingen. Allerdings ist die Asfinag eben auch kein "echter" privater Anbieter, der primär Gewinne maximieren will.