Wahrscheinlich weil jede Zahl >0 sehr schwer zu begründen ist. Welches soll der Maßstab sein? Tote pro Jahr oder gefahrenen Kilometern oder oder oder. Null ist unzweifelhaft illusorisch, aber wenigstens muss über die konkrete Zahl nicht gestritten werden und sie verdeutlicht das Ziel, die radikale Reduktion der Toten. Insofern steht sie für eine Vision. Zumindest erkläre ich mir das so :-)