du verwechselst da etwas

http://www.osce.org/ukraine-smm/116879?download=true

"OSCE MONITORING MISSION TO UKRAINE: The facts
As of 1 July 2014
On 21 March 2014, the OSCE decided to deploy a Monitoring Mission of
civilian observers to Ukraine.

.....

The Mission currently consists of some 250 civilian unarmed monitors
from more than 40 OSCE
participating States" 

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Schlag mal nach was "civilian observers" bedeutet.