Ich versuche es mal anders.
Wenn die Bildung im Bayern besser ist wie in Bremen liegt das an guter oder schlechter Politik der Länder.
Wenn das deutsche Bildungswesen im internationalen Vergleich schlechter wird, ist es ein Problem des Staates der die Rahmenbedingungen fasst, in denen die Länder arbeiten können.
Die jetzige und vergangenen Bundesregierungen tragen die Schuld.