Schau Dir den Prozess der "Willensbildung" innerhalb der Parteien doch mal an - wer dort an die Schalthebel der Macht darf - und wer nicht.
Dort wird eifrig von Lobbys geholfen die richtigen Kandidaten zu selektieren.
Schau Dir die Kariere von Heiko Maas an. Der Mann ist ein "Volksvertreter" des neuen Schlages (ganz im Sinne von Staubsaugervertreter). Er hat jede Wahl verloren und wurde immer weiter befördert. Wenn da nicht "Millionen hinter Ihm stehen" weiß ich auch nicht weiter...
Im Ortsverein ist noch Demokratie - auf höherer Kommunaler Ebene wird es schon eng - und spätestens bei Kreis, Landtag etc. wird nur noch über das Hinterzimmer der geeignete Kandidat gefunden.