Es gibt gewisse Unterschiede in den Aufgaben von Behörden - Chefs und deren Mitarbeitern. Erstere müssen nun mal nicht wissenschaftlich tätig sein.
Man darf die Fakten zur Person z.B. in der Wikipedia auch ein wenig mehr als selektiv lesen. Die Dame hat Abitur und ist mindestens studierte Verwaltungswissenschaftlerin.
Sie war in ihrer Laufbahn über 10 Jahre mit Behördengedöns in Sachen Umweltschutz befasst. Da dürfte mindestens eine gewisse geistige Aufnahmefähigkeit vorhanden sein, zusätzlich befördert durch die nach heutigen Maßstäben wenig stromlinienförmige akademische Kariiere. Soviel zur Lebenslauf - Exegese. 
zurückreich ...