Ich denke, das Russland sich nicht so sehr gern mit dem Baltikum belasten möchte. Diese Länder waren schon zu Sowjetzeiten ziemlich renitent und haben ihre Eigenständigkeiten besonders seit den frühen 80ern intensiv gepflegt. Nach dem Zerfall der Sowjetunion haben zum Beispiel in Litauen sehr schnell ethnische "Säuberungen" bei den Medien und auf den Leitungsebenen in den Behörden und Unternehmen stattgefunden. Da wurden nicht nur Russen abgedrängt, auch Polen, Ukrainer und Juden verloren ihre Posten.
Und jetzt ist die NATO da gerade sehr präsent und realisiert mit US-Hilfe auch die Luftüberwachung und die elektronische Funküberwachung nach Weißrussland und Kaliningrad.