Man liefert Waffen in bisher unbekannten Ausmass.
Man liefert Munition is bisher unbekannten Aussmass.
Man bildet die Soldaten aus.
Man liefert die Nachrichtendienstinformation.
Man liefert die Befehle was zu tun ist.
Wenn nicht das ... was sind denn die Kriterien für Stellvertreterkriege ??
(ehrlich gemeinte Frage)