Re: "aus Gründen des Staatswohls"

... ist wohl eher das Wohl der deutschen Regierung gemeint - frei nach "l'État c'est moi".

Nein.

Es ist das Wohl derjenigen gemeint, denen jede bürgerliche Regierung der BRD dient. Das ist nicht die Bevölkerung der BRD, bis auf 1% vielleicht.