der "Bürgerrat Klima" ist nicht politisch legitimiert

Die Bundesregierung soll zumindest die bisher als unverbindlich betrachteten Vorschläge des "Bürgerrats Klima" umsetzen ....
Wie kann man davon ausgehen das die Vorschläge des "Bürgerrats Klima" dem Wunsch der Mehrheit der Wähler entspricht? Es werden ja nicht mal die Vorschläge des Bundesumweltamtes umgesetzt weil es eben ein Amt ist und keine politisch legitimierte Institution. Noch leben wir in einer Demokratie und die ist sehr kompliziert, der Wählerwille ambivalent.