Es geht um die Wegekosten.
Zum einen wird nur ein Weg berücksichtigt, d.h. die Kosten für den Rückweg werden nicht berücksichtigt.
Zum nächsten sind bei den allermeisten Autos die Kosten / km deutlich höher als 38ct. Es ist halt nicht nur der Sprit, auch wenn viele nur den rechnen.
Zum Schluss: Die Kosten werden ja nicht erstattet, sondern nur nicht versteuert. d.h. man zahlt auf den Betrag keine Steuern, was max 42% plus Soli, plus Kirche ausmacht.
Was man machen könnte, um einen sozialen Ausgleich zu schaffen, wäre statt der "Nicht-Versteuerung" einen pauschalen Betrag sagen wir mal 10-15ct dann auf die Steuerschuld anrechnet und ggfs. negative Steuer auszahlt falls man zu wenig oder garkeine Steuern zahlt.
Aber der Rest ist schon arger Kokolores. Die Pendelei sucht sich niemand aus und Umzüge sind oftmals (z.B. bei Paaren) nicht sinnvoll, weil dann anders gependelt wird. Auch bei einer Verlegung des Betriebsortes ist ein Umzug nicht unbedingt sinnvoll. Da machen sich ein paar schlichte Leute das Leben leicht in einer Modellierung, die sie dann als Fakt ausgeben.