Was das Wörtchen "willkürlich" bedeutet ist Ihnen klar oder?
Wenn es ein allgemeingültiges Gesetz gibt dann ist es keine Willkür.
Und nochmal: Diese Regelung gilt für alle Einwohner Lettlands die keine Staatsbürger sind.
Es geht also weder gegen Russen noch stellt die Ausweisung in dem Fall eine staatliche Willkür dar.
Nochmal: In so gut wie jedem Land müssen Personen die keine Staatsbürger sind aber sich langfristig aufhalten wollen Sprachnachweise erbringen.
Das ist keine Diskriminierung sondern Normalität.