Es steht dem Staat doch frei, selbst günstigen Wohnraum anzubieten.
Das ist auch die bessere Lösung, weil der Staat dann in der Vergangenheit Hindernisse wie Bauhöhenbeschränkungen großzügig aus dem Weg geräumt hat. Das macht er aber erfahrungsgemäß nur wenn er selbst in der Verantwortung steht, nicht aber für private Investoren.
Wo ist also das Problem?