das ist nicht dämlich,

das ist ganz normal. Das ist auch in D nicht anders, bis auf
(hoffentlich) die Korruption. Das ist schlicht das Prinzip der
(Volks-)Vertreter bei Verhandlungen.

Es werden doch extra Vertreter für die Verhandlung gewählt, die eben
diese Verhandlungen im Sinne der Gemeinschaft durchführen sollen.

Wer sagt denn, daß sie nicht im Sinne der Gemeinschaft handeln?
Andere Vertreter, die vielleicht andere Interessen durchsetzen
wollen? 
Ganz so offen betrügen ja die wenigsten. Schau doch einfach mal bei
größeren öffentlichen (oder auch privaten) Aufträgen herum.
Beispielsweise Stichwort Bundespräsident Wulf. Wobei der eigentlich
(fast) nix gemacht hat.