3% Umsatzsteuer??

... 217 Milliarden Eure Einnahmen aus der (Einfuhr-)Umsatzsteuer sind lediglich 3 Prozent von 7.043 Milliarden Euro Inlands-Umsätzen.

Ich verstehe nicht... ich bezahle 19%, aber der Staat erhält nur 3%? Wo sind die restlichen 16% geblieben?